La
importancia de la información ambiental
Escribe:
Mg. Ing. Sarita Llerena Francia
Especialista Ambiental y de
Seguridad Industrial.
A
inicios de los años sesenta, con el apoyo de la cooperación internacional se
llevaron a cabo valiosos estudios en materia de evaluación de los recursos
naturales en el país. Bajo la conducción de la ex Oficina Nacional de
Evaluación de Recursos Naturales (ONERN), desde 1962 y durante 30 ó más años,
se elaboró una vasta y prolija información técnica para evaluar el potencial y
el grado de utilización de los recursos naturales en el país. Esta información
brindó a las autoridades una referencia técnica sustentada para adoptar
políticas orientadas a incrementar la productividad y buscar el desarrollo
económico y social de varias zonas del país a través de un mejor uso y
conservación de los recursos naturales.
El
legado de la ONERN se plasmó en la elaboración de documentos como el mapa de
clasificación de tierras, el mapa ecológico del Perú y el primer inventario de
recursos hídricos del país, entre otros. La vasta información producida también
abarcó la publicación de inventarios de recursos naturales, estudios
ambientales, evaluaciones de cuencas, además de una producción cartográfica del
territorio peruano como el mapa de suelos, mapa forestal, mapa geológico, etc.,
que mantienen vigencia como referencia que sigue siendo consultada para
estudios e investigaciones.
Toda
esta documentación ambiental es el resultado de una minuciosa recopilación y
análisis de la información técnica y económica recogida en campo, que contó con
la colaboración de numerosas entidades del Estado, en lo que se podría
considerar la Edad de Oro de la generación de información ambiental. La ONERN
sistematizó esta información con el apoyo de equipos multidisciplinarios de
ingeniería forestal, geología, agrícola, suelos, hidrología, climatología,
cartografía, así como también geografía, economía, sociología, etc.
En
1992, con la promulgación del Decreto Ley No. 25902, se crea el Instituto
Nacional de Recursos Naturales (INRENA), organismo público descentralizado
sobre la base de funciones del Ministerio de Agricultura vinculadas al manejo y
aprovechamiento de los recursos agua, suelos, forestal y fauna silvestre, así
como de la ex ONERN. El INRENA continuó con
la actualización de la información generada por la ONERN, incluyendo,
entre otros, la determinación de descargas de ríos y volúmenes de los reservorios en los
entonces denominados distritos de riego, inventario de aguas subterráneas,
registro de clasificación de tierras por capacidad de uso mayor de tierras,
registros de producción forestal y consumo nacional de madera, registro de
reforestación y registro de bosques naturales, catastro nacional de bosques,
parques nacionales y santuarios nacionales e históricos, etc.
Actualmente,
varias instituciones públicas han continuado con los esfuerzos para recoger y
analizar la información sobre el estado de los recursos naturales. Sin embargo,
dicha información adolece de temporalidad o se encuentra dispersa, necesitando
ser integrada, no solo de manera cuantitativa, sino que requiere ser articulada
sobre una base científica.
Esta
insuficiencia de información ha significado que en los últimos 20 años el país
importe estándares ambientales de otros países, sin comprobar si son apropiados
para nuestra realidad. El resultado es el relativamente alto grado de
incumplimiento, incluso por entidades gubernamentales.
Para
revertir ello, la gestión y el aprovechamiento de los recursos naturales, así
como el aseguramiento de la ciudad ambiental del país, necesitan de información
sólida sobre su estado actual, de manera oportuna, basada en técnicas
científicas adecuadas y confiables que sirvan para la evaluación de estrategias
que permitan definir los planes y acciones para su aprovechamiento responsable.
Asimismo, permitirá validar la información contenida en diferentes instrumentos
de gestión ambiental, inventarios y evaluaciones ambientales realizadas con
anterioridad en el país. Del mismo modo, el ordenamiento territorial y la
valorización económica, entre otros instrumentos, tendrán base científica para
alcanzar una articulación territorial productiva y compatible con el desarrollo
del país.
Por
otro lado, a partir de los años noventa, con la dación de normas ambientales en
varios sectores productivos y la creación de nuevos instrumentos de control y
gestión, se ha generado mucha información valiosa, la cual debería ser
incorporada o considerada para mejorar la gestión ambiental en el país.
Si
bien la información técnica ambiental en el mundo se encuentra en constante
evolución, actualizándose de la mano con nuevas metodologías para su evaluación
y herramientas tecnológicas para su interpretación, requiere ser validada a
través de investigaciones científicas lideradas por entidades técnicas
nacionales para su aplicación en el país.
La
importancia de contar con una sólida y cabal información ambiental y de
nuestros recursos naturales se traduce no sólo en un mayor y mejor conocimiento
de nuestros activos, sino que nos permitirá establecer mecanismos de gestión
apropiados para protegerlos, incrementarlos y aprovecharlos de manera
apropiada, optimizando así la intervención de las actividades humanas en
beneficio del desarrollo local, regional y nacional.
Lima,
22 de Junio del 2012
Fuente:
Revista “desde adentro” de la Sociedad
Nacional de Minería Petróleo y Energía No. 105, edición mayo 2012, págs.
28 y 29.